妖后的小太监gl_第185章

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第185章

下人才，对官员的考察升贬，也当有所改变。前朝两汉魏晋之时，因官员多为察举孝廉、家族世袭，一旦坐上官位，常常在一地久任，虽然多见史书中称颂，吏称其职，人安其业，但一地官员也容易结成党羽，甚至是盘踞一方，成为当地豪门，既然陛下有心废去郡望之说，就必定要对其节制。” 王神爱赞许地点了点头：“你很聪明，接着说。” 看看，这才是聪明人的想法。既然陛下已经铁了心要整治世家，绝不让党羽勾结的情况发生，形成新的士族门阀，那就在考卷中给出一个相对可行的答复。既有应和新朝的激进，又是有理有据地从前朝开始分析。这个吏部科第一的名头，他担得起。耳闻永安陛下的赞许，徐羡之起先说得有些磕磕绊绊，现在已流利了许多。 “草民纵观前朝，大体承袭秦制，由郡国丞相向上参与考课，汇总至三公面前，向下主持所属各县的上计考课。如此上下承接，一年一小考，三年一大考，得出迁调的结果。但往往人员汇集，三公无暇管理各地计状，只能笼统而论，汇总的信息中也有诸多不实隐瞒，于是迁、降、转、徙等结果，多由人情而定，而非实绩。” 这就是为何会出现他先前说的情况，官员在一个地方任职的时间非常久，甚至在史书记录中不乏看到，有人当一地刺史多达二十年。一种情况，是这官员自己想要留在这里，于是找了门路，让官职调度把他忽略过去。另一种情况，是上面的三公要处理这麽多升迁降职的信息，根本处理不过来，于是把一些偏远地区给漏过去了。反正官员不动，对于有些地方也不容易产生变量，再过三年，新的大考交来的，还是一份安稳的答卷。但无论是哪一种，都不是王神爱想要看到的情况。科举让新鲜的人才跳进了应朝的活水当中，就应该继续保持着鲜活的生命力，让活水流向各州各县，而不是流进了泥潭中。徐羡之面色泛红，语气铿锵：“草民以为，新的考察官员制度，必须有足够多的执行者，才能确保对官员的调度都是准确公正的。但考虑到一县之地，可能会因为天灾缘故，粮食大幅减产，人力无法补救回来，只靠着一次考察结果，对有些有心报国的官员大不公道，所以提出了两次考核折中取数的想法。” “其他的细则，都已写在答卷之上了。” 王神爱点了点头。徐羡之在答卷上写道，应将吏部官员分成两类，一类主持考满，一类主持考察，各自执行映射的职务，确保从两个方面品评官员的优劣。什么是考满，就是官员任职每满两年进行一次上计时候的考核。对一地税收、人口增长以及其他情况做出汇总。以四年为一个周期，均衡评价两次考核结果，确定升迁的幅度。 “考满”因为是“满”，基本只涉及官员的升迁，对表现格外优异的官员，也可以进行破格提拔。而什么是考察，就是由中央吏部官员对地方官进行集中考察和不定期考察，考察地方官员上奏的种种情况是否属实。 “考察”重在一个“察”字，所以结果也在惩罚。对谎报政绩、祸及百姓的官员进行惩处。将这两条放在一起，就很能看出徐羡之的态度了。官员的升迁需要稳定的累积和表现，而官员的贬职，却可能是任期内一次不经意的考察。这对官员来说，意味着需要时刻打起精神，维持住郡县太平，好像是一种高压的监督，但对于百姓来说，就是幸事了。同时，真有本事的官员也不必担心自己会被埋没，如果第一个两年内得到了一个上等评价，第二个两年内又得到了一个上等评价，期间的不定时巡查也都没出纰漏，难道她还会只委屈对方在一个小地方折腾吗？见王神爱又低头看向了他的那份考卷，徐羡之咬了咬牙，唯恐自己话说得少了，决定再解释两句：“草民……” “还管自己叫草民？”王神爱抬头笑问。徐羡之猛地一震，顿时反应了过来：“微臣叩谢圣恩。” 不是草民，而是臣子，永安陛下的臣子！徐羡之更没想到，他这份答卷为他换来的，不仅仅是一个吏部科榜首的位置，也是一个吏部郎中的位置。按照陛下对三省六部的设置，同处吏部之中，在他的上面只有一位并未定下的吏部尚书，两位吏部侍郎而已。这是对任何一位参与此次科举的学子来说，梦寐以求的位置！ …… “你在想什么？”徐羡之身后，忽然响起了一个女声。他猛地惊醒了过来，意识到自己已经在吏部的大堂前站了许久，仿佛是在那块写有“正大光明”四字的牌匾面前呆住了。一回头，就看到了一名身着官服、年约三十的女子。 “你是？” “我姓桓，是你的同僚。你还没回答我先前的话呢。” “哦……”徐羡之忙道，“我是在想，刚才见驾即将结束的时候陛下问我的那个问题。她说，在斟酌到底要将举办科考的大权交给吏部还是礼部，就让我先答一个题目，如果让我来举办科考的话，我会如何出题。” 桓黎有些好奇：“你是如何回答的？” 徐羡之：“我……” 他说，这件事兹事体大，他不敢在未做深思熟虑的考量前就给出这个答案，方才匆匆前来面见陛下，他也还没看过其他几科头名的答卷，在这样的情况下，他怎麽能随便评价人才选举的标准呢？考察官员的时候，也不能有这样的先入为主。看陛下的反应，应该还是满意他这个答案的。但光只是现在敷衍过去了还不行，得在考察完情况后，给出一个正式的答复。怎麽说呢，不知道是不是他的错觉，他总觉得陛下在问话的时候，还抱着一种恶趣味的想法，就是在好奇，一个被题目折磨过的人，会怎麽折磨下一代考生…… 不不不不，他怎麽能这样想陛下。他认真地在身侧擦去了手上已快看不出来的汗，正色答道：“此事，我会在任职一月后回禀陛下的。” “你还真是办事一板一眼。” 徐羡之的面色一紧。桓黎哈哈笑道：“你放心，我这是对你的称赞呢。我都听说宣读吏部科第一之前的情况了，你那些同住一地的竞争对手现在悔得肠子都青了，但要的就是你这样的公事公办，认准死理。日后同朝为官，还请多多指教。” 徐羡之连忙拱手：